纪委工作报告解读 | 坚持全面从严治党 涵养清廉政治生态

◎星沙时报记者 杨源

中国共产党长沙县第十五次代表大会审查通过的《中共长沙县第十四届纪委向县第十五次党代会的工作报告》，总结近五年来，县委坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态取得的系列成效。阐述了五年来工作情况，并提出了今后五年工作建议。

7个方面全面总结5年全面从严治党的卓著成效

五年来，全县纪检监察机构围绕中心大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展。县纪委监委被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

——坚持政治引领，以有力政治监督践行“两个维护”。保障党中央重大决策部署落实落地。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育开展情况纳入政治监督重要内容。围绕贯彻落实党的二十大精神、推动“十四五”圆满收官、实现“三高四新”美好蓝图等重大决策部署，紧盯乡村振兴、粮食安全、生态环保等“国之大者”。护航高质量发展和高水平安全。扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，聚焦县委“五个年”、“三个年”行动，开展专项监督检查。建立政治监督具体化精准化常态化机制。建立“一季一主题”机制，制定监督清单，细化监督内容，推动政治监督更聚焦、更精准。建立“清单式”派驻监督机制，实行“共性清单+个性清单+动态清单”模式，促进派驻监督提质增效。

——注重标本兼治，以一体推进“三不腐”维护良好政治生态。强化“不敢腐”的震慑。发挥县委反腐败协调小组作用，公安、审计、行政执法等单位移送问题线索823件。2021年以来，全县纪检监察机构共立案2296件。聚焦重点领域，严肃查办一批严重违纪违法案件。选派413人次参与上级专案办理。扎紧“不能腐”的笼子。县委出台《长沙县管党治党“五责协同”工作清单》，推动全面从严治党责任层层落实、一贯到底。每年专题分析研判全县政治生态，突出加强对“一把手”和领导班子监督。对全县1.4万名党员干部建立电子廉政档案。筑牢“不想腐”的堤坝。县委制定《推进清廉星沙建设的实施意见》，连续15年开展“3·23”党员干部廉洁从政教育活动。加强与县区高校、科研院所、医院、企业等40余家单位的联动协作，构建“清廉星沙共同体”。

——突出常态长效，以纠“四风”树新风推动中央八项规定精神落地见效。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织全体县处级以上领导干部、87家参学单位、2372个基层党组织、5.1万余名党员深入学习中央八项规定及其实施细则精神。全县查处违反中央八项规定精神问题273起，处理处分395人。组织召开全县警示教育会，通报违纪违法典型案例20起。纠治“四风”顽疾。深入开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动。建立“单位自查、片区互查、集中检查”工作机制，紧盯重要时间节点开展纠“四风”监督检查。培树新风正气。坚持边查处问题、边完善制度、边加强教育，推动党员干部带头厉行节约制止餐饮浪费、节俭操办婚丧喜庆事宜、加强家教家风建设等。落实“三个区分开来”，对20起风险事项进行廉政备案，为35名党员干部澄清正名。

——站稳人民立场，以整治群众身边风腐问题守护民生民利。凝聚整治合力。县委先后13次召开县委常委会会议专题研究，县委主要负责人40余次作出批示。县政府高频调度，明确分管县领导包联负责重点项目实事。县纪委监委牵头抓总，建立委班子成员“五包”工作机制，健全“双专班”“双方案”工作模式，推动职能部门抓好整改整治。办好“一镇街一实事”38件。深化问题整改。全县共查处群众身边不正之风和腐败问题2350个。聚焦学生家长“心头事”，推动整改“校园餐”问题3643个；聚焦物业领域“烦心事”，推动构建物维资金监管网；聚焦产权登记“揪心事”，推动解决4000多户不动产登记历史疑难问题；聚焦群众治丧“身后事”，推动殡葬惠民政策落地，治丧费用降低32%。办好民生实事。搭建长沙县“群众点题实事为民”工作平台，汇集群众诉求15万余条，推动相关单位办成民生实事1420件。

——致力同题共答，以协同联动发挥巡察利剑作用。实现巡察全面覆盖。开展13轮常规巡察，完成对全县57个县直单位、3个国有企业、18个镇（街道）、226个村（社区）党组织巡察全覆盖。开展专项巡察、“点穴式”巡察、交叉巡察、巡察“回头看”，紧盯重点领域常态化开展精准监督。创新巡察工作方式。设立巡察事务中心。制定《巡察工作规程》等制度文件47个。发挥巡察综合监督平台作用，推行“纪巡审财”同步进驻，推动巡察与其他各类监督贯通协同。探索由纪检监察室、派驻纪检监察组负责人担任巡察组“兼职副组长”，推动纪检监察力量全过程参与、全时段研判、全方位嵌入。深化巡察成果运用。健全巡察整改督查、评估全链条工作机制，压紧被巡察党组织主体责任和主要负责人第一责任人责任。坚持以巡促改、以巡促治，编撰《巡察整改工作指导手册》。十四届县委巡察共推动整改问题4686个。

——深化改革创新，以机制平台建设提升监督质效。率先试点示范。在全省率先开展基层纪检监察体制改革试点、进一步强化县级纪委监督责任试点，形成4项标志性成果、22项制度性成果。探索开展健全派驻机构集中办公运行机制试点，提升派驻监督质效。创新协同监督。县委出台推进监督体系建设的实施意见，构建“以党内监督为主导，人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等9类监督为支撑，N个职能部门行业监管为补充”的“1+9+N”协同监督机制。县纪委监委与县人大建立联合督办机制，推动县教育局将为产业工人子女提供晚餐纳入“校园餐”服务保障内容，38所小学为1039名非寄宿制学生解决在校就晚餐需求。探索数智监督。设立数字纪检监察室。建设长沙县纪检监察一体化工作平台，打造全委一体的无纸化办公阵地。建设长沙县纪检监察大数据平台，全面打通与财政、审计、统计、执法、网信等各类监督主体的数据壁垒，汇聚各项政务数据2.8亿条，构建大数据分析应用模型25个，推动整改问题1433个。

——坚持打铁必须自身硬，以“三化”建设增强纪检监察队伍战斗力。加强政治建设。县纪委常委会落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。认真组织纪检监察干部开展党内集中教育、纪检监察干部教育整顿。加强专案组、巡察组临时党支部建设，促进党建与业务深度融合。提升履职能力。制定《办案安全工作规程》，实行办案安全“红黄牌”机制。制定法法衔接十项措施，实行案件主办负责制，严把案件质量关。开展涵盖业务全链条的纪法培训、业务培训，累计培训3000余人次。组织纪检监察干部旁听职务犯罪庭审，提升办案能力。实施“青蓝工程”，提升年轻干部专业能力。强化严管严治。健全内部监督制约机制，修订完善各类制度400余项。聘请第二届特约监察员，主动接受外部监督。开展执行“十二条负面清单”情况监督检查131次，组织签订防止打听干预监督检查、审查调查事项和请托受托违规办事承诺书326份。持续优化班子队伍结构，推动干部多岗位历练。打造机关党建、团建品牌，县纪委监委机关获评“全市青年文明号”，案件审理室获评“全省巾帼文明岗”。

8点建议明确全面从严治党未来着力方向

今后五年，做好纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委、市纪委全会以及县委部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，持续努力打造纪检监察工作高质量发展县域标杆，为全面建设“三个高地”、基本建成中国式现代化先行区提供坚强保障。

——深化政治监督，确保“十五五”时期目标任务顺利实现

——深化日常监督，确保权力规范有序运行

——深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

——深化作风建设，持续筑牢中央八项规定精神堤坝

——深化执纪为民，推动正风肃纪反腐向群众身边延伸

——深化政治巡察，不断提升巡察监督震慑力穿透力

——深化科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设

——深化铁军建设，提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平